回首过去的五年,是石市改革和建设事业快速健康发展的五年。与此同时,石市工会工作和工运事业与我市的改革和建设事业共促进、同发展。在工运史上书写了浓墨重彩的一笔!
五年来,石市工会工作打造了一大批在全省乃至全国叫得响的工作品牌——在全国首创组建了职工法律援助团、率先倡导建立了城际间工会维权联盟、首创组建了石家庄工资集体协商专家指导团,在全省率先发起了工资集体协商要约行动、首家建立了困难职工援助中心、首创了工会基层组织建设组织员制度,实施了会员卡工程……
围绕中心开展工会工作
2003年,我国遭遇SARS病毒入侵。在这个关乎民族健康的重要时期,市总工会及时组织职工成立社区服务小分队,深入基层为困难职工发放药品,在全市职工中积极开展“抗非典、促生产、建功立业”活动,为我市取得抗非典胜利做出了积极贡献。
五年来,石市各级工会以推进自主创新、促进经济发展为主题,围绕全市14项重点工程项目,深入实施职工素质工程和女职工建功立业工程。通过一系列活动的开展,我市一线职工五年来创出6185项科技含量较高、经济效益较大的经济技术创新成果。
与此同时,我市工会不断改进劳模评选方式,把包括民营企业经营者、外地来石工作人员和外籍经营管理人员在内的各界各类人员中的优秀代表选树为劳模,扩大了评选范围和对象。同时新建立了五一建功立业奖状、奖章奖励制度和省部级以上劳模定期健康体检机制,对推动全社会形成尊重劳模、关爱劳模、崇尚劳模、学习劳模、争当劳模的良好氛围发挥了积极引导作用。
围绕实现企业和职工和谐发展、互利共赢,全市各级工会广泛开展了创建劳动关系和谐单位活动,逐步形成了党政主导、三方推动、工会运作、企业争创、职工参与的工作格局。全市开展创建活动的企事业单位达到13271家。近几年来,有38家企业被评为市级劳动关系和谐单位,有26家企业被授予省级劳动关系和谐单位,有3家企业被授予全国级劳动关系和谐单位。
为进城务工人员搞好维权服务
2004年8月市总工会与市委宣传部联合投资100万元成立了进城务工人员文化教育服务中心,各县(市)区、乡(镇)、街道办事处以及社区,层层建立起“进城务工人员(农民工)维权服务站(中心)”,免费帮助进城务工人员解决拖欠工资、劳动纠纷、职业安全卫生、子女入学等问题。同时,我市还与成都、福州、温州等城市工会签订《法律援助合作协议》,缔结了全国首家城际维权联盟。2006年,为解决农民工就医难问题,先后确定了27家医院为农民工优惠看病的定点医院,在这些医院看病的农民工持会员证可享受“一免四减”的优惠。
各级工会依托进城务工人员维权服务站和文化教育服务中心这个阵地,先后举办了上万人次的技能、法律知识、文化政策、安全生产等内容的培训班,并把培训农民工纳入了市政府农村劳动力转移培训阳光工程培训基地,上万名农民工接受了相关培训辅导,有效地提高了进城务工人员的就业竞争力和自我维护能力。
2004年以来,我市各级工会分赴厂矿车间、建筑工地、社区、市场等进城务工人员工作的场所,为农民工“送文化、送法律、送温暖、送科技”和评选石家庄“十佳农民工”活动。据不完全统计,仅市本级工会,至今已为农民工送电影242场,送技能58场,送法律服务45场,送维权知识卡万余张,送图书5500余册,送卡拉OK58场,观看电影的农民工达数万人之多。
努力探索工会组织建设新形式新机制
五年来,市总工会不断加强工会组织建设,县、乡、村、社区多层次工会组织网络进一步健全。县级工会由弱转强,全市24个县(市)区工会主席有23个按同级副职配备或待遇;乡镇(街道)工会由缺变全、由小变大,全市287个乡镇(街道)全部建立工会组织并配齐专职工会干部,消除了工会白点乡,有10个乡镇建立起总工会;村级工会从无到有,从少到多,全市先后建立村级工会589家;社区工会如雨后春笋,全市358个社区全部建立工会组织。工会组织的普遍建立和会员队伍的壮大,增强了工人阶级的力量,扩大了党的群众基础。
2003年我市工会在全省率先实施了“工会进社区”行动,2004年市总工会探索创建了组织员制度,创新了工会组建形式,采取“联合建会”、“社区建会”、“楼宇工会”、“项目工会”、“行业工会”、“基层联合会”等多种形式,在建筑、商贸、社区、城中村、大市场、娱乐洗浴城等重点行业、区域推进工会组建、广泛吸纳职工入会。
为探索在建筑等行业建立行业系统工会,2007年12月份,成立了我省首家建筑劳务企业工会工作委员会、市外埠驻石建筑企业工会工作委员会。由于加大了工会组建力度,不仅市场和各类建筑企业建起工会,而且一些建会难度较大的娱乐城、洗浴城及麦当劳、肯德基等外资企业也纷纷建立工会组织,实现了我市娱乐、洗浴行业和外资食品行业工会组建零的突破。
积极探索社会化帮扶新机制
五年来,石市工会积极探索,走出了一条工会牵头运作、多方共同参与的社会化帮扶救助新路子。
“扶困育才金秋助学活动”实现了由单纯入学救助向生活救助、人格培养、就业帮扶转变,建立了困难职工子女的全程帮扶服务机制,从而成为具有社会影响的工会工作品牌。据统计,截至目前,扶困育才活动的赞助资金余额已经达到160余万元。通过这一渠道,全市各级工会共资助上大学特困职工子女542名,发放助学金135万元。
石市各级工会以困难职工援助中心为阵地,大力实施“促进再就业十项援助行动”和“三个一”工程,积极为下岗职工提供技能培训、职业介绍,开辟就业渠道。先后共举办各种形式的就业洽谈会、招聘会百余场,引进用工单位上千家,提供就业岗位10万多个。外埠招工提供岗位12000个。与此同时,与泉州、温州等地签订了劳务输出协议,先后输出失业或无业职工1200人次。为帮助缺乏技能的职工实现就业,各级工会还举办了家政、计算机、市场营销培训班。五年来,仅市困难职工中心先后培训职工近万人次,每年有近百名职工取得技能资格证书,帮助近千名下岗失业人员实现再就业。
推进依法、主动、科学维权
五年来,石市工会在搞好源头参与、完善劳动关系协调机制、探索工会社会化维权新路子等方面进行了许多卓有成效的尝试。
2005年石市工会起草并由省、市人大通过了全国第一部《非公有制企业工会条例》。这是石市源头参与和依法治会的一项重要成果,为工会组织在非公有制企业依法维权和开展工作提供了法律保障。2003年9月市总工会面向社会招聘百余名法律工作者和职业律师创立了全国首家职工法律援助团,这是我市对工会社会化维权机制进行的创新探索。2004年市总工会建立了市、县、乡三级近千人的协商指导员队伍。2006年,组建了工资集体协商专家指导团,在指导团的参与和推动下,依法维护职工合法权益,建立和完善了市场经济条件下的新型工资分配制度和企业工资决定机制,进一步健全了职工方协调劳动关系机制。
从2003年开始,市总领导提出要构建集体合同“1+X”模式(即一份综合集体合同和若干份专项集体合同同时签订)并作为工作重点在全市大力推行。2003年,辛集市6家企业签订河北省首份区域性劳动安全卫生专项集体合同;2004年,金鱼集团石家庄市油漆厂签订河北省首份单个劳动安全卫生专项集体合同;2004年,常山纺织股份有限公司棉二分公司签订河北省首份女职工权益保护专项集体合同;2005年7月,石家庄化工化纤有限公司签订河北省首份经济技术创新专项集体合同。至此,我市集体合同工作实现“1+4”突破。
2003年市总工会成功研发了《集体合同工作管理系统》,这是全国工会系统的首创。通过实施软件化管理,实现了对合同履行、工资支付等情况的自动预警上报功能,建立了畅通的职工权益维护预警体系,这种运用计算机手段构建的工资测算和岗位测评模型填补了国内空白。
(新华网)